
21 августа 2013 года Арбитражный суд Оренбургской области признал положения Правил благоустройства территории г.Оренбурга, возложившие на граждан и юридических лиц обязанность по содержанию не принадлежащих им «прилегающих» территорий, не соответствующими Конституции РФ и федеральному законодательству, и не действующими.
Решение арбитражного суда вступило в законную силу немедленно после его принятия.
Без сомнений, решение арбитражного суда, с одной стороны, - один из лучших подарков к 270-летию города Оренбурга, с другой стороны – позор для всей системы местного самоуправления города. Депутаты городского совета должны задуматься и пересмотреть свои взгляды на местное самоуправление, ибо арбитражный суд им напомнил, что они всего лишь слуги народа:
«...Муниципальная власть по своей природе является властью местного сообщества, а субъектом права на самостоятельное осуществление муниципальной власти выступает население муниципального образования...».
Долг местных чиновников – надлежащее исполнение обязанности по обеспечению жизнедеятельности населения муниципального образования.
Арбитражный суд отметил, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления вправе привлекать граждан к выполнению социально значимых работ только на добровольной основе.
Вместе с тем, Правилами благоустройства территории г.Оренбурга физическим и юридическим лицам вменено в обязанность своими силами и средствами содержать отведенную и прилегающую территории.
Поскольку отведенная территория – это территория предоставленная гражданам и организациям на праве собственности, постольку возложение на соответствующих собственников обязанности по ее содержанию является законным.
Вместе с тем, прилегающая территория не является собственностью субъектов, на которых Правилами возлагается обязанность по ее содержанию.
Арбитражный суд подчеркнул, что возложение такой обязанности на лиц, которым не принадлежат соответствующие территории, является незаконным.
Решение вопросов по содержанию прилегающих территорий должно осуществляться за счет бюджетных средств либо на безвозмездной основе путем добровольного участия граждан в выполнении работ, не требующих специальной профессиональной подготовки.
Арбитражный суд, отвергая доводы местных чиновников, указал, что участие собственников недвижимости в благоустройстве прилегающих территорий должно происходить в демократических формах путем выражения мнения относительно вопросов проектирования и размещения объектов благоустройства (опросы, публичные слушания, собрания, сходы и пр.).
Признавая не соответствующим федеральному законодательству положения Правил благоустройства, арбитражный суд, отметил, что местные правотворцы вышли за пределы своей компетенции.
Тем не менее, арбитражный суд счел законным закрепление за соответствующими собственниками прилегающих территорий, указав, что такое закрепление не должно рассматриваться как возложение на них дополнительных обязанностей.
Полный текст решения арбитражного суда
Материалы по теме:

Средневековая барщина в Оренбурге
Средневековая барщина в Оренбурге.Продолжение
Средневековая барщина в Оренбурге. Дело дошло до суда
Наказание за строптивость
16 страниц судебного решения за идею барщинных работ
Страда пришла - коси бабло
Куда уходят деньги жильцов? на содержание бесхозных территорий?
На одни и те же грабли...